美東時間2月20日，美國最高法院以6:3表決結(jié)果裁定美國總統(tǒng)特朗普2025年實施的IEEPA關(guān)稅與對等關(guān)稅在內(nèi)的一系列征稅政策違憲。判決強調(diào)，美國憲法規(guī)定征稅權(quán)為國會權(quán)力，《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）并未賦予總統(tǒng)征收關(guān)稅的權(quán)力。這項裁決意味著美國現(xiàn)政府在全球范圍內(nèi)推行的”IEEPA關(guān)稅”及“對等關(guān)稅“措施都將被撤銷，并有可能需要退還已征收的高達1750億美元稅款。
在美國最高法院裁決公布數(shù)小時后，特朗普立即援引1974年《貿(mào)易法》第122條，對全球各國商品加征10%的關(guān)稅，2月24日生效，為期150天（至2026年7月24日）?？焖偻瓿申P(guān)稅政策 “換法續(xù)征”。
一、哪些關(guān)稅撤銷，哪些關(guān)稅依然有效？1、2025年針對中加墨印等國的IEEPA關(guān)稅（即芬太尼關(guān)稅）：2、2025年針對全球各國的對等關(guān)稅（即解放日關(guān)稅）：（終止征收時間：美東時間2026年2月24日凌晨00:01，對應(yīng)北京時間2026年2月24日下午13:01。）
1、2025年針對鋼鋁銅汽車零部件等產(chǎn)品的232關(guān)稅：4、不同年份針對不同產(chǎn)品的雙反稅（反傾銷AD反補貼CVD）：1、2026年針對全球各國的122關(guān)稅：稅率10%（開始征收時間：美東時間2026年2月24日凌晨00:01，對應(yīng)北京時間2026年2月24日下午13:01。）注：關(guān)于特朗普在社交媒體上聲稱的122關(guān)稅提升至15%的說法，截止發(fā)文前并沒有任何正式文件簽署詳細說明生效時間。即15%關(guān)稅目前尚不具備生效條件，僅停留在特朗普“口號式威脅”層面。
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2026/02/imposing-a-temporary-import-surcharge-to-address-fundamental-international-payments-problems/總之，對中國來說，2025年被加征的20%關(guān)稅（IEEPA10%+對等10%）失效，如今又被實施10%新關(guān)稅，相當(dāng)于總體關(guān)稅水平降低了10%。
（點擊查看大圖）
美現(xiàn)行關(guān)稅一覽，隨著10%IEEPA 關(guān)稅與10%對等關(guān)稅同步取消，涉及中國輸美照明產(chǎn)品的關(guān)稅目前僅剩301關(guān)稅（7.5%-25%）和122關(guān)稅（10%）。二、中國照明產(chǎn)品對美出口關(guān)稅將至多少？（點擊查看大圖）
（點擊查看大圖）
一年一個輪回，特朗普2.0關(guān)稅稅率又回到了和去年2月初同樣的10%，故事似乎回到原點，但世界已大不同。
再來看下中國照明產(chǎn)品對美出口關(guān)稅平均稅率實時情況(2026-2-24)
（點擊查看大圖）
（點擊查看大圖）
（點擊查看大圖）
（點擊查看大圖）
（點擊查看大圖）注：標(biāo)紅HS碼為本次122關(guān)稅豁免產(chǎn)品范疇。來看照明產(chǎn)品對美關(guān)稅，鑒于10%的IEEPA關(guān)稅和10%的對等關(guān)稅已立即取消，目前累加在照明行業(yè)上還剩2018-2019年特朗普1.0時所加的7.5%-25%的301關(guān)稅，以及即將生效的10%的122關(guān)稅。一言以蔽之，中國照明產(chǎn)品對美出口關(guān)稅平均稅率低至32.8%，比之去年4月已大幅下探。按目前稅率，LED光源稅率方面，中國特別是與東南亞經(jīng)濟體基本拉平；而LED燈具稅率方面，中國則仍高出其他經(jīng)濟體的25%以上。大家所關(guān)注的稅率差格局與之前相比沒有明顯變化，即便后續(xù)可能提升至122關(guān)稅最高限額的15%也是如此。需要注意的是：美國貿(mào)易代表格里爾在接受采訪時表示，雖然對等關(guān)稅取消了，盡管新的122關(guān)稅稅率更低僅10%，但已簽署的雙邊貿(mào)易協(xié)議仍需履行。此前，美國已與多國達成貿(mào)易協(xié)議確定了關(guān)稅稅率，包括歐盟（15%）、柬埔寨（19%）、印尼（19%）、馬來西亞（19%）、泰國（19%）、菲律賓（19%）、越南（20%）、日本（15%）、巴基斯坦（19%）、韓國（15%）、英國（10%）。這些協(xié)議關(guān)稅均高于目前10%的現(xiàn)行關(guān)稅，這些貿(mào)易協(xié)議的履行前景并不明朗。
鑒于本次變化導(dǎo)致的關(guān)稅稅率差變動有限，對整體形勢沖擊不大，目前中國企業(yè)無論是國內(nèi)還是海外的對美產(chǎn)能仍可各安其所，疊加特朗普確認 4 月份訪華，中美貿(mào)易關(guān)系釋放緩和信號。但需要認識到中美博弈仍然具有必然性、長期化、復(fù)雜化的特征，同時全球經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭仍舊脆弱，貿(mào)易環(huán)境不確定性和碎片化風(fēng)險仍然較強，照明出口將持續(xù)受需求因素、關(guān)稅因素、匯率因素及價格因素的多重影響。從中國出口角度看，在前一輪加征301關(guān)稅前的2018年，對美出口一度占中國照明整體出口的近30%，且對美出口一度達到176億美元峰值（2021年）。去年全年照明產(chǎn)品對美累計出口僅為98億美元，跌破100億美元關(guān)口，同比下降23.4%，占整個出口比重低至20%以下。從美國進口角度看，中國占美國燈具進口額比重在10年間從近七成的高點下滑至42%，此消彼長之下，東南亞諸國的比重從此前的1.5%上升至近1/4。看似10%的稅率“一夜回到解放前”，但經(jīng)歷了劇烈全球化重構(gòu)的2025年之后，關(guān)稅波動對國際交易的阻礙，對貿(mào)易規(guī)則的破壞，對全球供應(yīng)鏈的限制以及對世界經(jīng)濟復(fù)蘇的拖累已經(jīng)造成，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已被深刻重塑，因此也不宜對未來對美出口抱有過分樂觀的預(yù)期。（點擊查看大圖）
已征收的千億美元關(guān)稅是否以及如何退還呢？若美國客戶得利，出口企業(yè)也算間接獲利。
從特朗普過去施政一年情況來看，“美國優(yōu)先” + “單邊主義”為主要戰(zhàn)略，以破壞現(xiàn)有秩序換取短期利益為主要手段。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，重振美國制造業(yè)，強硬的貿(mào)易政策和高關(guān)稅仍是其主線。在其中期選舉選情不利的情況下暫時在關(guān)稅方面偃旗息鼓，也不排除后期卷土重來。在黑天鵝滿天飛的當(dāng)下世界，一切皆有可能。全球化向區(qū)域化板塊化再平衡已是確定趨勢，世界經(jīng)濟仍處于掙扎中是無法奈的現(xiàn)實，而貿(mào)易條件惡化，保護主義抬頭及地緣沖突加劇則是長期制約。而處于目前行業(yè)的存量競爭階段，K型分化態(tài)勢顯著，此前有增量時大部分企業(yè)有增長，現(xiàn)在則是在技術(shù)、生產(chǎn)、市場、資金、管理乃至模式上具備核心競爭力的企業(yè)才有機會生存并發(fā)展下去。現(xiàn)對2026年照明外貿(mào)形勢進行預(yù)判，雖然有貿(mào)易保護主義、地緣政治沖突、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的進一步深化，外需整體依舊偏弱疊加美元走弱帶來的壓力，但綜合考慮美國關(guān)稅暫時進入蟄伏期，產(chǎn)能/產(chǎn)業(yè)鏈外溢步入平穩(wěn)期，中國制造的韌性及供應(yīng)鏈優(yōu)勢，上游持續(xù)通脹傳導(dǎo)倒逼下游支撐價格等因素。在沒有大型黑天鵝介入的前提下，連續(xù)四年看空形勢不幸均一語成讖的筆者認為，今年照明行業(yè)的出口狀況將顯著好于去年。
本文作者
光亞照明研究院GALR常務(wù)副院長兼首席研究員
國際照明商業(yè)聯(lián)合會CILCA執(zhí)行會長
中國城市科學(xué)研究會CSUS低碳照明研究中心副主任
光亞照明研究院成立于2010年，是專業(yè)從事照明行業(yè)服務(wù)活動的非營利性社會組織，是照明行業(yè)第三方獨立研究機構(gòu)。研究院正在成為照明產(chǎn)業(yè)研究和行業(yè)服務(wù)的權(quán)威綜合性平臺，將為整個照明行業(yè)價值鏈各方提供其需求的全方位以及定制化服務(wù)。目前研究院正致力于引領(lǐng)中國照明企業(yè)實踐“走出去”戰(zhàn)略。
研究院主要工作包括：
產(chǎn)業(yè)研究：定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、行業(yè)動態(tài)、市場預(yù)測、技術(shù)趨勢、資本運作等相關(guān)內(nèi)容的研究報告，并可根據(jù)需求提供定制化報告和數(shù)據(jù)；
行業(yè)咨詢：承接政府、企業(yè)、機構(gòu)提出的相關(guān)課題并提供定制化服務(wù)，包括政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)咨詢等；
活動組織：也將提供會議沙龍、人才交流、教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)認證、市場考察、資本運作、海外投資、企業(yè)法律事務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息化建設(shè)等行業(yè)相關(guān)的服務(wù)。
研究院院長為光亞集團董事長潘文波博士，溫其東任常務(wù)副院長兼首席研究員。
凡本網(wǎng)注明“來源：阿拉丁照明網(wǎng)”的所有作品，版權(quán)均屬于阿拉丁照明網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請注明。
凡注明為其它來源的信息，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點及對其真實性負責(zé)。若作者對轉(zhuǎn)載有任何異議，請聯(lián)絡(luò)本網(wǎng)站，我們將及時予以更正。
粵公網(wǎng)安備 44010602001351號