2026 年 1 月 14 日晚，電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》第四集《科技賦能反腐》播出，浙江省江山市國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心融資建設(shè)科原負(fù)責(zé)人馮疆案的查處過(guò)程，生動(dòng)展現(xiàn)了招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)在反腐工作中的強(qiáng)大效能。這一以 “大數(shù)據(jù) + 人工智能” 為核心的監(jiān)管模式，正以高準(zhǔn)確性破解招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗監(jiān)督難題，為正風(fēng)肅紀(jì)反腐注入科技力量。
招投標(biāo)領(lǐng)域因資金密集、資源富集，歷來(lái)是腐敗高發(fā)區(qū)，其專業(yè)性強(qiáng)、項(xiàng)目量大的特點(diǎn)，也讓傳統(tǒng)監(jiān)督模式難以全面覆蓋。馮疆曾多年參與工程招投標(biāo)工作，先后在江山市城區(qū)亮化一期工程、中心城區(qū)雨污管網(wǎng)改造及附屬配套智能交通采購(gòu)項(xiàng)目中謀取私利。在亮化工程中，他接受老板王某請(qǐng)托，牽線搭橋并打招呼促成其中標(biāo)，事后平分 50 萬(wàn)元好處費(fèi)；在雨污管網(wǎng)改造項(xiàng)目中，他利用編制招標(biāo)文件的便利，量身設(shè)定核心設(shè)備參數(shù)，幫助特定公司中標(biāo)，收受 20 余萬(wàn)元賄賂。自認(rèn)為 “隱秘?zé)o跡” 的操作，最終在智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)的 “透視” 下暴露無(wú)遺。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的由來(lái)，是系統(tǒng)在對(duì)江山市城區(qū)亮化一期工程項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)碰撞分析之后，AI分析報(bào)告中生成了兩條風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提示該項(xiàng)目中可能存在專家不公、圍標(biāo)串標(biāo)的嫌疑。在亮化工程中，系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)兩條關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：一是超過(guò) 3 名專家將最高分判給同一家公司，技術(shù)分高低差值超 1 分，存在 “天地分” 式不公打分；二是中標(biāo)公司在資信技術(shù)無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)的情況下，得分遠(yuǎn)高于平均分，疑似明招暗定。這些預(yù)警信息被推送至屬地監(jiān)督部門后，江山市紀(jì)委監(jiān)委迅速核查，很快驗(yàn)證了圍標(biāo)串標(biāo)、權(quán)錢交易的事實(shí)。正如浙江省江山市紀(jì)委監(jiān)委工作人員王榮飛所說(shuō)：“招投標(biāo)量太大了，我們不可能一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目地去找，大數(shù)據(jù)好就好在這個(gè)地方，可以給我們提供相關(guān)的線頭，讓我們抽絲剝繭。”
系統(tǒng)的高準(zhǔn)確性源于 “以案建?！?的構(gòu)建理念。研發(fā)團(tuán)隊(duì)分析過(guò)往 1000 多個(gè)典型案件，梳理出九種行業(yè)亂象、七類腐敗問(wèn)題，將其作案手段、表現(xiàn)形式與數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，轉(zhuǎn)化為機(jī)器可識(shí)別的監(jiān)管模型和監(jiān)督模型。“一個(gè)模型相當(dāng)于一層濾紙，數(shù)據(jù)就像過(guò)篩子一樣，觸碰紅線就會(huì)產(chǎn)生預(yù)警?！?浙江省紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室主任林金騰形象地解釋道。借助 AI 技術(shù)，系統(tǒng)還能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)關(guān)聯(lián)檢索、深度 “思考”，讓監(jiān)督從 “大海撈針” 變?yōu)?“精準(zhǔn)狙擊”，不僅大幅提升了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)效率，更讓過(guò)往遺留的腐敗問(wèn)題在資料錄入后無(wú)所遁形。
除了精準(zhǔn)查處案件，該系統(tǒng)更在一體推進(jìn) “三不腐” 中發(fā)揮著綜合效能。在 “不敢腐” 層面，系統(tǒng)的全方位監(jiān)管極大壓縮了腐敗生存空間，形成強(qiáng)大震懾。馮疆在懺悔中坦言：“原先做的事情到以后會(huì)生成數(shù)據(jù)，有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，心里還是會(huì)很擔(dān)心的?！?在 “不能腐” 層面，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閉環(huán)管理，相關(guān)地區(qū)和部門接到預(yù)警后必須處置并反饋結(jié)果，推動(dòng)制度剛性約束落地。林金騰表示：“我們把制度融入系統(tǒng)，系統(tǒng)固化制度、強(qiáng)化執(zhí)行，還能發(fā)現(xiàn)制度漏洞，推動(dòng)部門補(bǔ)齊短板，織緊織密制度籠子?！?在 “不想腐” 層面，系統(tǒng)的智能提醒功能實(shí)現(xiàn)了廉潔教育的精準(zhǔn)化，在招投標(biāo)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)向公職人員推送定制化廉潔提示，讓廉潔教育從 “大水漫灌” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“精準(zhǔn)滴灌”。
“制度 + 技術(shù) = 治理，能產(chǎn)生 1+1>2 的效果。” 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)公共資源交易指導(dǎo)處副處長(zhǎng)郭俊萍的這句話，道出了該系統(tǒng)的核心價(jià)值。每一起案件的查辦都會(huì)反向助力系統(tǒng)完善，辦案人員反饋的新作案方式、查案思路，會(huì)被融入模型優(yōu)化，形成 “辦案 - 完善系統(tǒng) - 精準(zhǔn)監(jiān)管” 的良性循環(huán)。目前，該系統(tǒng)已在浙江多地推廣使用，不僅讓問(wèn)題發(fā)現(xiàn)數(shù)量和準(zhǔn)確性顯著提升，更推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)。
2025 年 11 月，法院以受賄罪判處馮疆有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金 18 萬(wàn)元。馮疆案只是系統(tǒng)查處的案例之一，隨著 “大數(shù)據(jù) + 人工智能” 在反腐領(lǐng)域的深度應(yīng)用，科技正成為鏟除腐敗滋生土壤、提升治理效能的重要支撐。這雙 “智慧之眼” 正持續(xù)發(fā)力，讓隱蔽的腐敗行為無(wú)處藏身，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。
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