日前，住建部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家數(shù)據(jù)局等9部門聯(lián)合發(fā)布《貫徹落實(shí)<中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見>行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)防控和治理能力；提出到2027年底前，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得明顯進(jìn)展，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

“打造韌性城市是城市存量提質(zhì)時(shí)代的核心戰(zhàn)略之一。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，韌性城市，是指城市系統(tǒng)在遭遇自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等各類外部沖擊與內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠有效承受沖擊壓力、快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、及時(shí)恢復(fù)核心功能，并通過持續(xù)積累應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、完善治理機(jī)制、升級(jí)技術(shù)手段，不斷提升整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力的現(xiàn)代化城市。

李宇嘉指出，我國(guó)過去長(zhǎng)期處于快速城市化階段，發(fā)展重心更多集中于城市建設(shè)規(guī)模擴(kuò)張，對(duì)治理能力提升與風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建的重視程度相對(duì)不足，部分問題被高速發(fā)展所掩蓋。如今，我國(guó)城市化已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，多數(shù)城市邁入高度城市化階段，此前積累的問題逐步顯現(xiàn)，大量建筑進(jìn)入“中老年”服役期，不少城市地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、功能退化，成為城市安全的薄弱環(huán)節(jié)。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)指出，韌性城市建設(shè)的核心任務(wù)在于筑牢城市安全防線。這一過程中，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化技術(shù)的深度融合，不僅為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供了技術(shù)支撐，更成為精準(zhǔn)推進(jìn)韌性城市建設(shè)、提升城市治理效能的重要航標(biāo)與核心驅(qū)動(dòng)力。

《行動(dòng)方案》明確，完善城市信息模型（CIM）平臺(tái)。構(gòu)建匯聚融合的數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)CIM平臺(tái)建設(shè)，深化“CIM+”多領(lǐng)域應(yīng)用。將CIM平臺(tái)作為城市治理數(shù)字底座的組成部分，完善平臺(tái)接口標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化與其他基礎(chǔ)時(shí)空平臺(tái)的功能整合、協(xié)同發(fā)展。研究利用CIM平臺(tái)開展城市綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，統(tǒng)籌利用地上地下空間，合理劃定防災(zāi)避難空間，為科學(xué)確定不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的發(fā)展策略和風(fēng)險(xiǎn)防控要求提供支撐。

《行動(dòng)方案》同時(shí)指出，推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推動(dòng)完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行管理服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)，增強(qiáng)城市精細(xì)化智慧化管理水平，因地制宜拓展應(yīng)用場(chǎng)景，提升城市管理韌性。

此外，在推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展方面，《行動(dòng)方案》指出，結(jié)合“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)等工作，以需求為導(dǎo)向，推動(dòng)以智慧多功能桿為主要載體的道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)和城市云平臺(tái)建設(shè)，支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用，改善城市出行環(huán)境，助力提升城市數(shù)字化治理水平。持續(xù)推進(jìn)智慧停車。推進(jìn)城市停車設(shè)施智能化改造和建設(shè)，探索推動(dòng)公共設(shè)施和建筑智能感知設(shè)施配置。同時(shí)，加強(qiáng)智能化物流配送設(shè)施改造、建設(shè)和管理，提高住宅小區(qū)和樓宇等末端配送服務(wù)能力。加快完善應(yīng)急物流體系，加強(qiáng)城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急狀況下城市物資快速保障能力。

在發(fā)展智慧住區(qū)方面，支持有條件的住區(qū)結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)，實(shí)施公共設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造與管理。推動(dòng)智慧物業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)出入住區(qū)人員、車輛等智能服務(wù)和秩序維護(hù)，發(fā)展線上線下生活服務(wù)。指導(dǎo)納入城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程范圍的城市，以“一老一小”為重點(diǎn)，完善養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、兒童托管、家政便民、文化休閑等社區(qū)服務(wù)，優(yōu)化設(shè)施布局，提高居民服務(wù)便利性、可及性。

《貫徹落實(shí)〈中共中央辦公廳、 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見〉行動(dòng)方案（2025—2027年）》

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》，推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)防控和治理能力，制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，樹牢和踐行正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持人民至上、可感可及，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能，探索推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合，進(jìn)一步夯實(shí)城市治理數(shù)字底座，筑牢城市安全新防線，創(chuàng)新城市民生服務(wù)新模式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)城市安全發(fā)展，助力宜居、韌性、智慧城市建設(shè)。到2027年底前，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得明顯進(jìn)展，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

（一）推動(dòng)實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造

1.編制并實(shí)施設(shè)施建設(shè)和改造行動(dòng)計(jì)劃。依托已有普查成果和補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)一步摸排城鎮(zhèn)供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、消火栓（消防水鶴）、地下綜合管廊等現(xiàn)狀底數(shù)和管養(yǎng)狀況，將有關(guān)數(shù)據(jù)匯聚到行業(yè)管理信息平臺(tái)和城市智能中樞。結(jié)合城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)改造安排，編制智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動(dòng)計(jì)劃，并建立項(xiàng)目庫(kù)。按照急用先行原則推動(dòng)設(shè)施數(shù)字化改造和智能化管理。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局、國(guó)家消防救援局、國(guó)家數(shù)據(jù)局按部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門落實(shí)，不再列出）

2.探索設(shè)施信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理、地下管網(wǎng)“一張圖”建設(shè)等工作，建立設(shè)施信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，明確數(shù)字檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、歸檔時(shí)限等要求，推動(dòng)新建、改建設(shè)施信息在行業(yè)管理信息平臺(tái)中得到及時(shí)更新。對(duì)于存量設(shè)施，探索結(jié)合實(shí)施城市體檢和專項(xiàng)體檢等，完善設(shè)施相關(guān)信息。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局）

3.推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。推動(dòng)地級(jí)及以上城市在燃?xì)?、供水、排水、供熱、橋梁、隧道等設(shè)施上布設(shè)物聯(lián)感知設(shè)備，搭建安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)施運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警和有效處置。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局）

4.提升重點(diǎn)領(lǐng)域安全運(yùn)行管理水平。加快推進(jìn)城市重點(diǎn)公共區(qū)域和道路安防設(shè)備布設(shè)和改造，完善設(shè)備運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。推動(dòng)利用新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)城市道路塌陷隱患排查整治，強(qiáng)化城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。協(xié)同城市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)健全應(yīng)急洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，在防洪排澇關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、易澇積水點(diǎn)布設(shè)必要的智能化感知終端設(shè)備，提升智慧管理水平。（責(zé)任單位：公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)氣象局、水利部、交通運(yùn)輸部等部門）

（二）推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展

5.推進(jìn)車路協(xié)同設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)等工作，以需求為導(dǎo)向，推動(dòng)以智慧多功能桿為主要載體的道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)和城市云平臺(tái)建設(shè)，支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用，改善城市出行環(huán)境，助力提升城市數(shù)字化治理水平。（責(zé)任單位：工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、交通運(yùn)輸部、自然資源部）

6.提高物流配送及應(yīng)急物資保障能力。加強(qiáng)智能化物流配送設(shè)施改造、建設(shè)和管理，提高住宅小區(qū)和樓宇等末端配送服務(wù)能力。加快完善應(yīng)急物流體系，加強(qiáng)城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急狀況下城市物資快速保障能力。（責(zé)任單位：國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、商務(wù)部）

7.持續(xù)推進(jìn)智慧停車。推進(jìn)城市停車設(shè)施智能化改造和建設(shè)，探索推動(dòng)公共設(shè)施和建筑智能感知設(shè)施配置。鼓勵(lì)地方建設(shè)城市智慧停車服務(wù)管理平臺(tái)，逐步完善信息查詢、車位預(yù)約和共享、路線導(dǎo)航、無感支付等功能，提高停車資源使用效率。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門）

（三）發(fā)展智慧住區(qū)

8.推進(jìn)住區(qū)智慧化建設(shè)。支持有條件的住區(qū)結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)，實(shí)施公共設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造與管理。推動(dòng)智慧物業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)出入住區(qū)人員、車輛等智能服務(wù)和秩序維護(hù)，發(fā)展線上線下生活服務(wù)。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門）

9.推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)納入城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程范圍的城市，以“一老一小”為重點(diǎn)，完善養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、兒童托管、家政便民、文化休閑等社區(qū)服務(wù)，優(yōu)化設(shè)施布局，提高居民服務(wù)便利性、可及性。（責(zé)任單位：國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部等部門）

10.強(qiáng)化住區(qū)安全隱患防治。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)消防車通道違規(guī)占堵、安全出口鎖閉、疏散通道堵塞、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等行為及時(shí)采取措施制止，對(duì)不及時(shí)整改的按規(guī)定上報(bào)。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家消防救援局等部門）

11.支持城市商業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)步行街（商圈）、特色商業(yè)街區(qū)升級(jí)改造。推進(jìn)一刻鐘便民生活圈、15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)資源下沉住區(qū)，推動(dòng)業(yè)態(tài)多元化、集聚化、智慧化發(fā)展。（責(zé)任單位：商務(wù)部、自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門）

（四）提升房屋建筑管理智慧化水平

12.建立房屋使用全生命周期安全管理制度。落實(shí)房屋使用安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)房屋安全日常巡查和安全體檢；探索以市場(chǎng)化手段創(chuàng)新房屋質(zhì)量安全保障機(jī)制；完善住宅專項(xiàng)維修資金政策，推動(dòng)建立完善既有房屋安全管理公共資金籌集、管理、使用模式。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局）

13.推動(dòng)健全房屋建筑安全隱患數(shù)字檔案和隱患消除機(jī)制。依托全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)和底圖，結(jié)合房屋體檢、城市更新等工作，全面動(dòng)態(tài)掌握房屋建筑安全隱患底數(shù)，重點(diǎn)排查老舊住宅電梯、老舊房屋設(shè)施抗震性能、建筑消防設(shè)施、消防登高作業(yè)面和疏散通道等安全隱患，逐步建立房屋建筑安全隱患數(shù)字檔案，并納入行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。推動(dòng)房屋安全管理立法，健全房屋建筑安全隱患消除機(jī)制，強(qiáng)化人防、物防、技防措施，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、司法部、國(guó)家消防救援局、中國(guó)地震局）

14.統(tǒng)籌建設(shè)城市房屋建筑綜合管理平臺(tái)。建立房屋建筑信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，在城市建設(shè)與城市更新過程中同步更新房屋基礎(chǔ)信息與安全隱患數(shù)據(jù)。推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集、規(guī)范化錄入和跨部門共享，逐步推動(dòng)建立國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)通的城市房屋建筑綜合管理平臺(tái)。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

（五）開展數(shù)字家庭建設(shè)

15.加強(qiáng)住宅信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)智能信息綜合布線，推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升電力和信息網(wǎng)絡(luò)連接能力。鼓勵(lì)新建住宅依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步配建光纖到戶和移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

16.強(qiáng)化數(shù)字家庭工程設(shè)施建設(shè)。對(duì)新建全裝修住宅，明確戶內(nèi)設(shè)置基本智能產(chǎn)品要求，鼓勵(lì)預(yù)留居家異常行為監(jiān)控、緊急呼叫、健康管理等智能產(chǎn)品的設(shè)置條件。鼓勵(lì)既有住宅參照新建住宅設(shè)置智能產(chǎn)品，開展既有住宅傳統(tǒng)家居產(chǎn)品的電動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家數(shù)據(jù)局）

17.推進(jìn)數(shù)字家庭產(chǎn)品平臺(tái)互聯(lián)互通。加強(qiáng)數(shù)字家庭系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，組織編制智能家居產(chǎn)品與操作系統(tǒng)互聯(lián)互通數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)與政務(wù)服務(wù)、社會(huì)化專業(yè)服務(wù)等相關(guān)平臺(tái)對(duì)接。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)，推動(dòng)編制通用技術(shù)要求及測(cè)試評(píng)估方法標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家數(shù)據(jù)局）

（六）推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展

18.培育智能建造產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)地級(jí)及以上城市建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)基地，適時(shí)發(fā)布智能建造技術(shù)推廣目錄，培育一批具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)，構(gòu)建涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)建立建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈資源高效配置與綜合成本優(yōu)化。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委）

19.深化應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)。推進(jìn)BIM技術(shù)在建筑、市政、交通、電力、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施中的研發(fā)和應(yīng)用。在建筑領(lǐng)域推廣BIM技術(shù)全過程應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字設(shè)計(jì)基礎(chǔ)平臺(tái)和集成系統(tǒng)，提升建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)協(xié)同水平。推動(dòng)BIM軟件標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，加大BIM技術(shù)在數(shù)字報(bào)建、三維審圖、竣工驗(yàn)收、數(shù)字交付等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，推進(jìn)與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)的融通聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家鐵路局）

20.推動(dòng)建筑部品部件智能化生產(chǎn)與升級(jí)改造。編制部品部件標(biāo)準(zhǔn)圖集，鼓勵(lì)設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)部品部件生產(chǎn)智能化裝備機(jī)具，研究建立以BIM為基礎(chǔ)的部品部件標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，推動(dòng)自動(dòng)化施工機(jī)械、建筑機(jī)器人、三維（3D）打印等相關(guān)設(shè)備集成與創(chuàng)新應(yīng)用。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委）

21.推進(jìn)智慧工地建設(shè)。完善智慧工地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在地級(jí)及以上城市推進(jìn)智慧工地管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目工地安全、設(shè)備信息、危大工程、綠色文明施工等監(jiān)督管理，提升安全監(jiān)管效能。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部）

（七）完善城市信息模型（CIM）平臺(tái)

22.構(gòu)建匯聚融合的數(shù)據(jù)資源體系。強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃、城市建設(shè)、測(cè)繪遙感、城市運(yùn)行管理等各有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域信息開放共享。完善數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)，逐步匯聚基礎(chǔ)地理、建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等三維數(shù)據(jù)和城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家數(shù)據(jù)局、自然資源部）

23.推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)。將城市信息模型（CIM）平臺(tái)作為城市治理數(shù)字底座的組成部分，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，完善平臺(tái)接口標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化與其他基礎(chǔ)時(shí)空平臺(tái)的功能整合、協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家數(shù)據(jù)局）

24.深化“CIM+”多領(lǐng)域應(yīng)用。豐富城市信息模型（CIM）平臺(tái)在政務(wù)服務(wù)、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、城市更新、城市體檢、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，探索推進(jìn)虛實(shí)共生、仿真推演、迭代優(yōu)化的數(shù)字孿生場(chǎng)景落地。研究利用CIM平臺(tái)開展城市綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，統(tǒng)籌利用地上地下空間，合理劃定防災(zāi)避難空間，為科學(xué)確定不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的發(fā)展策略和風(fēng)險(xiǎn)防控要求提供支撐。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家數(shù)據(jù)局）

（八）搭建完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)

25.推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推動(dòng)完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行管理服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)，增強(qiáng)城市精細(xì)化智慧化管理水平，因地制宜拓展應(yīng)用場(chǎng)景，提升城市管理韌性。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家數(shù)據(jù)局）

26.推進(jìn)國(guó)家、省、城市三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)省、市級(jí)平臺(tái)建設(shè)和實(shí)際應(yīng)用。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和迭代升級(jí)。加強(qiáng)與城市智能中樞等現(xiàn)有平臺(tái)系統(tǒng)的有效銜接。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門）

27.完善城市運(yùn)行管理工作機(jī)制。指導(dǎo)地方健全“一委一辦一平臺(tái)”工作體系，完善城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、綜合評(píng)價(jià)等機(jī)制，按照數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，推動(dòng)國(guó)家、省、城市三級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。按照國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作統(tǒng)一要求，推動(dòng)與應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、數(shù)據(jù)管理、消防救援、地震等部門城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的共享，增強(qiáng)城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)氣象局、國(guó)家數(shù)據(jù)局、國(guó)家消防救援局、中國(guó)地震局）

28.開展城市運(yùn)行管理服務(wù)常態(tài)化綜合評(píng)價(jià)。研究制定常態(tài)化綜合評(píng)價(jià)辦法，指導(dǎo)地方開展試評(píng)試測(cè)工作，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果管理、共享和應(yīng)用，有效解決城市運(yùn)行管理中的問題。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家數(shù)據(jù)局）

（九）完善保障措施

29.推動(dòng)科技賦能和人才培養(yǎng)。推動(dòng)設(shè)立新型城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工程技術(shù)創(chuàng)新中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究。推動(dòng)制修訂信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、智能建造等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)優(yōu)化設(shè)置。依托高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)以及重大科研項(xiàng)目等，推動(dòng)培養(yǎng)一批復(fù)合型創(chuàng)新人才。加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)能力。（責(zé)任單位：教育部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家數(shù)據(jù)局）

30.完善投融資機(jī)制。推動(dòng)建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的多元化投融資體系。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，對(duì)符合條件的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目予以支持，鼓勵(lì)地方通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式強(qiáng)化政策引導(dǎo)。支持符合條件的項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則投放信貸。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，提高資金使用效益。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)）

31.加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和安全保障。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)信息平臺(tái)的共建共享，探索推動(dòng)數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)共享利用，研究完善城市地下管線等數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制。加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備、智慧應(yīng)用和重要數(shù)據(jù)資源的安全管控，推動(dòng)安全可控技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)樞紐、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施抗毀韌性，提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、公安部、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門）

32.加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并推廣。聚焦新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，積極推動(dòng)探索創(chuàng)新，重點(diǎn)圍繞技術(shù)、模式、場(chǎng)景、機(jī)制、資金等方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，每年形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，并加強(qiáng)宣傳推廣。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及有關(guān)部門）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門研究制定年度工作要點(diǎn)并推動(dòng)落實(shí)；組織編制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展評(píng)估；遇有重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化落實(shí)工作舉措，指導(dǎo)地方抓好落實(shí)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要牽頭編制本地區(qū)行動(dòng)方案，結(jié)合實(shí)際細(xì)化具體任務(wù)和工作舉措，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)并抓好落實(shí)；每年12月底前將本地區(qū)工作完成情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

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