近期，國家發(fā)展改革委、工信部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家能源局等六部門聯(lián)合發(fā)布《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》的通知（以下簡稱《通知》），并自2024年4月1日起正式施行，《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2022年版）》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2022〕1719號）同時廢止。

提升產(chǎn)品設備能效水平是引領產(chǎn)業(yè)綠色轉型和高質量發(fā)展的重要工具，也是我國企業(yè)參與全球競爭、塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的關鍵基礎?！锻ㄖ返陌l(fā)布將促進公共機構發(fā)揮示范帶動作用，積極落實政府綠色采購政策，引導激發(fā)相關生產(chǎn)企業(yè)開展關鍵核心技術攻關、提升制造工藝水平、提高先進優(yōu)質供給能力，提升產(chǎn)品設備節(jié)能標準，推動產(chǎn)品設備更新升級，加快重點領域節(jié)能降碳改造，推動完成“十四五”能耗強度下降約束性指標。

《通知》結合節(jié)能降碳新形勢新要求，對標國內(nèi)國際先進水平，明確了照明器具、家用電器、工業(yè)設備等6大類43種用能產(chǎn)品設備能效要求。其中涉及LED平板燈、LED筒燈、非定向自鎮(zhèn)流LED燈、道路和隧道照明用LED燈具等4項照明器具產(chǎn)品。相較于《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2022年版）》，照明器具產(chǎn)品類別新增LED平板燈，參考標準為“GB38450-2019普通照明用LED平板燈能效限定值及能效等級”；對LED筒燈和道路和隧道照明用LED燈具等2項產(chǎn)品能效水平的要求高于現(xiàn)行國家標準。

4項照明器具產(chǎn)品的能效水平（先進水平、節(jié)能水平和準入水平）指標以及相關產(chǎn)品推廣政策，為照明行業(yè)節(jié)能降碳提供了精準指引，對促進照明行業(yè)節(jié)能降碳升級、引導生產(chǎn)生活領域照明綠色消費發(fā)揮了重要推動作用。

我國是產(chǎn)品設備生產(chǎn)和使用大國，各類產(chǎn)品設備產(chǎn)銷量大、應用范圍廣、能源消耗高，一些設備能效水平偏低，更新改造潛力巨大?！锻ㄖ穼U大產(chǎn)品設備覆蓋范圍、提升節(jié)能標準、統(tǒng)籌更新改造和回收利用、倡導綠色低碳消費、加強應用實施和監(jiān)督檢查、強化綜合性政策支持等作出部署，指導各地區(qū)、各有關部門和行業(yè)企業(yè)大力推廣節(jié)能減排降碳先進技術，推進用能產(chǎn)品設備節(jié)能降碳。經(jīng)梳理，照明企業(yè)可重點關注《通知》提出的以下部署。

一是加快提升產(chǎn)品設備節(jié)能標準。參考強制性能效國家標準，對標國內(nèi)外同類產(chǎn)品設備技術現(xiàn)狀，將用能產(chǎn)品設備能效水平劃分為先進水平、節(jié)能水平、準入水平三檔。其中，準入水平為相關產(chǎn)品設備進入市場的最低能效門檻，是依法依規(guī)淘汰老舊落后設備的技術依據(jù)。

二是統(tǒng)籌推進更新改造和回收利用。指導各地區(qū)和相關企業(yè)實施產(chǎn)品設備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節(jié)能水平，并力爭達到能效先進水平。支持基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共機構等持續(xù)提高能效先進水平產(chǎn)品設備應用比例。統(tǒng)籌做好廢舊產(chǎn)品設備回收處置，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用。
三是大力倡導綠色低碳消費。鼓勵消費者優(yōu)先選購能效先進水平產(chǎn)品設備，促進消費升級。鼓勵有條件的地區(qū)按照能效水平實施差異化政策支持，為能效節(jié)能水平及以上產(chǎn)品設備提供適當補貼。強化國際交流合作，積極參與產(chǎn)品設備國際節(jié)能降碳標準制定。
四是加大應用實施和監(jiān)督檢查力度。將產(chǎn)品設備能效水平作為節(jié)能審查重要技術依據(jù)，企業(yè)新建、改擴建項目和獲得中央預算內(nèi)投資等財政資金支持的項目，主要用能產(chǎn)品設備能效必須達到節(jié)能水平，優(yōu)先采購使用能效達到先進水平的產(chǎn)品設備。對于產(chǎn)能已經(jīng)飽和的行業(yè)，主要用能產(chǎn)品設備能效原則上應達到先進水平。
五是強化綜合性政策支持。結合產(chǎn)品設備能效水平實施情況，加快強制性能效標準更新升級，穩(wěn)步提升重點領域標準指標要求。持續(xù)加強高效產(chǎn)品設備和相關生產(chǎn)技術工藝推廣應用。完善政府綠色采購相關政策，統(tǒng)籌運用金融等政策，落實好環(huán)保節(jié)能相關稅收優(yōu)惠政策。

2023年，國家發(fā)展改革委、工信部等9部門印發(fā)《關于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點領域產(chǎn)品設備更新改造的指導意見》?！吨笇б庖姟肥着劢拐彰?、家用電器等6類產(chǎn)品設備，配套印發(fā)了《照明設備更新改造和回收利用實施指南（2023年版）》（以下簡稱《實施指南》）等文件進一步細化任務舉措，著力推廣節(jié)能降碳先進技術，實施照明設備更新改造，規(guī)范廢舊照明設備回收處理，明確了到2025年照明設備實施更新改造后，在用通用照明設備（不包括專業(yè)照明、特殊用途照明設備）中能效達到先進水平（能效1級）及以上的占比提升到20%，達到節(jié)能水平（能效2級）及以上的占比提升到50%等工作目標。
《指導意見》以《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平》和現(xiàn)行能效強制性國家標準為基本依據(jù)，推動地方和有關行業(yè)企業(yè)實施產(chǎn)品設備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節(jié)能水平（能效2級），并力爭達到能效先進水平（能效1級）。
中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國照明電器協(xié)會理事長何燁發(fā)表《積極踐行綠色發(fā)展理念 扎實推進照明設備更新改造和回收利用》文章，對《實施指南》做出了全面、系統(tǒng)解讀，旨在強化宣貫落實，從提升照明產(chǎn)品能效、市場建設、能效標準修訂等幾方面，幫助行業(yè)從業(yè)者了解梳理政策內(nèi)涵，凝心聚力，開拓進取，不斷推動照明行業(yè)高質量發(fā)展。
據(jù)測算，我國各領域在用照明設備超過100億只（盞），照明用電量占社會用電總量的13%左右，一些領域在用照明設備能效偏低，節(jié)能降碳更新改造潛力較大。因此，降低照明用電量對我國節(jié)能降碳工作具有積極的推動作用。同時，落實《通知》要求加快推廣先進水平的照明產(chǎn)品也是照明行業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措，有助于行業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。照明企業(yè)應根據(jù)《通知》要求加大資源投入，提前布局技術工藝升級和市場推廣，加快調(diào)整產(chǎn)品結構，提升優(yōu)質照明產(chǎn)品的供給能力，為助推行業(yè)高質量發(fā)展，促進綠色消費，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和貢獻“光明力量”。